政府网站设计:建议及方案

一、政府网站设计的必要性

二十一世纪，全社会的信息化建设将进入一个高速发展的阶段。政府机关的网络化、信息化建设是推动中国因特网全面发展的基础。从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为今年的重点，希望通过信息技术的应用改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。而在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”被列为第一位，其它四个领域分别是电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐。 政府网站设计也进入新的发展与历程。我国一些地区政府已经用网络构建“电子化政府”或“在线政府”，作为提升政府效率、减少官僚作风、杜绝营私舞弊、铲除腐败现象及便民服务的重要手段，以建立一个反映人民需求为导向的政府，并以更有效率的行政流程，为人们提供更广泛的、更便捷的信息及服务。

二、政府网站设计的总体目标及内容

政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口，政府网站设计的总目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站。 在网络系统的建设中，将注重网络平台、应用体系、数据库体系和安全体系的规划和建设。

政府网站设计应该包括以下几个主要方面内容：整合信息资源，建立政府信息资源库 ：建立以事务链为中心的政务公开系统，体现服务型政府新形象； 建立“网上行政审批中心”，提供“一站式”服务；逐步扩展政府门户网站功能，建设综合性地方网站门户。

三、政府网站设计的功能模块

1、政务信息发布系统 

面向社会公众的政务公开服务，完成政府对外宣传、政务公开、咨询服务的功能，实现对网站的信息维护、运行监督的一体化、自动化管理；分为前台和后台两个系统，前台提供为公众使用，后台提供为政务机关公众信息维护人员使用，包含了行政审批系统的前台系统连接，给公众提供统一政务网上入口，这是政府网站设计的基础。

2、网上办事系统 

网上办事模块，实际上是电子政务的一个开端，其中牵涉到两个问题。

1.外网填写和内网处理的数据统一问题；  

 外网填写和内网处理的数据统一问题。由于网上填报等事务发生在外网上，相关的政府工作人员在处理网上接到的电子政务申请时，有两种情况，一种是直接登录外网，对事务进行处理，这样，外网上上要留有政务办公的应用，同时安全性也不符合要求，一般不被采纳；还有一种情况，是由手工在外网和内网之间进行数据同步，同步后政府工作人员在内网上进行处理，再定期将处理结果同步回外网进行政务公开，我们推荐这种工作方式，政府网站设计必须要考虑问题全面周到。 

2.电子政务的有效性与管理问题。 

  电子政务的有效性与管理问题。随着科技的发展，网上银行、电子报税、电子报关都已经成为现实存在。通过一定的身份认证手段，就可以确定网上行为的责任人，为今后深层的电子政务建设提供了坚实的技术保障，政府网站设计的也会越来越合理。

3、招商引资系统

政府网站设计还要考虑到招商引资板块，此块主要介绍经济概况、投资环境、投资政策、投资项目等投资信息，并提供投资办理指南，以及投资申请文件下载。   投资者可以通过系统直接了解投资信息，投资办理步骤。并通过网络提出投资申请审批，处理完成后可以直接获取投资申请结果。 投资指导、投资审批程序，对于能确定身份的审批过程将网上进行。即所有审批信息首先会通过数据中心服务器转入内部业务处理系统，一旦职能部门能确定审批的可行性将直接在网上进行审批过程。

4、便民服务系统

面向政务热线办服务，采用电子邮件等方式，通过人工/自动电话/传真应答方式已为广大公众提供了政策查询、咨询、投诉、受理等服务，本系统与机关办公业务系统、公文交换系统、政府信息发布系统有机结合，实现联动处理、信息发布的自动化。政府网站设计最需要注意的，因为这样才实现政府与百姓的沟通交流方便。投诉举报系统用于政府与公众的交互，多数通过填写提交表单的方式进行。不同类型的反馈表单提交到应用系统，进入不同的工作流程进行处理。反馈表单可预先设定，也可后期定义。反馈机制带有一定的统计分析统能。